1、良法是善治之前提——党的十八届四中全会作出这样的表述。

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2、没有法律，特别是没有良法，善治就等于空谈。

3、　　良法的五条标准：第一，良法必须是体现广大人民意志的法，它保护的是人民的利益，维护的是有利于人民的社会秩序。

4、人民利益应当是多数人的利益，在一般情况下，应该是公共的利益、特别是应该符合人性，讲究人道，体恤人情，尊重人格的法律。

5、同时，要看法律的实质，明确该法的出发点与落脚点，不能被一些假象所迷惑，要透过现象看本质。

6、第二，良法应该是顺应世界潮流、符合时代要求的法律规范。

7、当今世界潮流和时代特征是和平、发展、合作、共赢，如果一个法律与此背向而行，宣扬和鼓吹逆历史潮流而动的言行，那么它就是恶法。

8、第三，良法应该是可以操作的法律规范。

9、法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

10、如果一个法律不能实施，操作它极端困难，这样的法绝不是良法。

11、第四，良法应该是联系实际的。

12、良法是客观规律、特别是经济规律的反映。

13、因此，法律必须结合本国实际，直接引导、促进和保障经济的发展。

14、良法的第五个标准是，良法不仅可以“护航”，而且可以“导航”。

15、 只有能够“导航”的法律才是良法。

16、这是因为法律的导航作用是很明显的，它为人们提供了三种行为模式，明确告诉人们：哪些行为可以做，哪些行为禁止做，哪些行为必须做。

17、前一条是权利，不做也不违法，但最好按法律导向去做。

18、后面两种则是义务，违背法律的导向就要受到法律的干预、制止或惩罚。

19、因此，我们在全面实施依法治国中，要强调法律的导向作用。

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